6月6日，由中國(guó)城市規(guī)劃協(xié)會(huì)地下管線專業(yè)委員會(huì)主辦的“2014全國(guó)智慧管線與地下空間管理高峰論壇在美麗的花城廣州落下帷幕。本次大會(huì)本次論壇由廣州城市信息研究所有限公司承辦，并得到廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，廣東省城市規(guī)劃協(xié)會(huì)以及廣東測(cè)繪地理信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的大力支持，來(lái)自城市規(guī)劃、城建領(lǐng)域的一百多個(gè)單位的300多名參會(huì)代表參加了本次論壇。

    中國(guó)城市規(guī)劃協(xié)會(huì)地下管線專業(yè)委員會(huì)汪正祥秘書(shū)長(zhǎng)的開(kāi)幕辭拉開(kāi)論壇序幕，他強(qiáng)調(diào)了地下管線管理與地下空間管理工作的重要性與復(fù)雜性，并呼吁來(lái)自全國(guó)的參會(huì)代表積極發(fā)揮行業(yè)管理應(yīng)有的職能，科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的道路。

    本次論壇的的組織方捧著務(wù)實(shí)、開(kāi)放的原則，邀請(qǐng)了行業(yè)內(nèi)權(quán)威專家和一線實(shí)踐人員一起剖析問(wèn)題、分析案例，分別就城市地下管線及地下空間管理建設(shè)思路、法規(guī)編制、機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)實(shí)施等方向進(jìn)行了深入探討：

    首先，由中山大學(xué)地理科學(xué)與規(guī)劃學(xué)院院長(zhǎng)柳林分享了《排水管網(wǎng)與城市內(nèi)澇》的研究成果，他分析了中國(guó)城市內(nèi)澇的的成因，通過(guò)模型分析來(lái)指導(dǎo)城市智慧水務(wù)的建設(shè)。

    來(lái)自廣州規(guī)劃局的兩個(gè)報(bào)告，分別由該局科技信息處張志媛處長(zhǎng)及勘勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院張鵬程副主任，分別從機(jī)制建設(shè)和管線智能化建設(shè)思路上剖析了廣州市在地下空間管理上報(bào)得的突出成果和解決方案。

    廣州城市信息研究所有限公司技術(shù)總監(jiān)蔡名渠的《智慧管線讓城市管理更加智慧》的主題演講，則是深入淺出地剖析智慧管線的建設(shè)方法，將全方位的信息化手段綜合管理模式融入智能管理分析，實(shí)現(xiàn)地下智慧。

    廣州中國(guó)科學(xué)院軟件應(yīng)用技術(shù)研究所的袁峰副所長(zhǎng)的《智慧城市建設(shè)中的兩個(gè)維度》的報(bào)告，把路燈物聯(lián)網(wǎng)的研究分享給大家，豐拓展了地下管線的研究維度。

    在下午的論壇中，北京城市系統(tǒng)工程研究中心劉克會(huì)主任對(duì)城市地下管線運(yùn)行管理體系進(jìn)行梳理，并匯聚了國(guó)內(nèi)具有代表性的地下管線建設(shè)與管理案例進(jìn)行分享，結(jié)合各地的情況分析自身的地下管線建設(shè)思路，引起了眾多參會(huì)代表的共鳴。

    江陰市規(guī)劃局在全市域地下管線普查探測(cè)的基礎(chǔ)上，形成了一套完善的信息化體系以及豐富的基礎(chǔ)空間信息數(shù)據(jù)架構(gòu)，建立了一套完善的地下空間設(shè)施維護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)體系。該局蔡敏翔副主任在分享江陰市地下管線情況時(shí)描述了整個(gè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，他們將數(shù)據(jù)庫(kù)建立在江陰規(guī)劃一張圖數(shù)據(jù)庫(kù)基礎(chǔ)上，采用了地上地下三維一體化管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)地上、地表、地下管線、地下建筑物等三維數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一管理和應(yīng)用，從具有代表性的實(shí)驗(yàn)區(qū)入手進(jìn)行測(cè)量、成圖、入庫(kù)、管理及使用的全過(guò)程為實(shí)驗(yàn)和檢討，不斷修正工作流程、數(shù)據(jù)規(guī)范。

    地下管線的建設(shè)發(fā)展至今，國(guó)內(nèi)尚未形成統(tǒng)一、權(quán)威、完善的地下管線綜合管理法律。另一方面由于各地的機(jī)構(gòu)和機(jī)制不同，全國(guó)沒(méi)有統(tǒng)一的責(zé)任主體部門，缺少一個(gè)對(duì)城市地下管線管理統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理的城市政府行政主管部門。昆明市在在地下管線管理過(guò)程中，結(jié)合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和本地發(fā)展特點(diǎn)，形成了具有特色的《昆明城市地下管線條例》。昆明市城市地下管線探測(cè)管理辦公室的侯至群主任為代表們分享了這一條例的制定，以及對(duì)城市地下管線的普查和信息化建設(shè)所發(fā)揮的作用。

    此外，大會(huì)邀請(qǐng)了東莞市規(guī)劃局的陳明輝主任作了東莞市地下管線管理與成果專題匯報(bào)，總結(jié)了東莞市地下管線管理模式的特點(diǎn)，即“12345模式”，包含一個(gè)主體、二級(jí)投資、三個(gè)共同，四重把關(guān)，五個(gè)應(yīng)用。一個(gè)主體：明確一個(gè)主題，市政府明確東莞市城鄉(xiāng)規(guī)劃局為地下管線綜合管理部門，負(fù)責(zé)全市地下管線普查工作。二級(jí)投資：市鎮(zhèn)兩級(jí)投資，市一級(jí)與鎮(zhèn)區(qū)二級(jí)按照6：4比例共同投資。三個(gè)共同：政府與企業(yè)共建共享共維護(hù)、市、鎮(zhèn)、企業(yè)共同建設(shè)共享成果并共同維護(hù)。四重把關(guān)：監(jiān)理、權(quán)屬、業(yè)主、之間共同把關(guān)，實(shí)施監(jiān)理單位全程質(zhì)量監(jiān)理、權(quán)屬單位，全程成果合適、業(yè)主單位組建專業(yè)隊(duì)伍抽查、質(zhì)檢單位獨(dú)立分階段檢查四重質(zhì)量把關(guān)模式。五個(gè)應(yīng)用：成果提供五大應(yīng)用，一是政府決策支持應(yīng)用，二是企業(yè)數(shù)字化管理應(yīng)用，三是成見(jiàn)重點(diǎn)工程應(yīng)用，四是防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急應(yīng)專業(yè)領(lǐng)域深度應(yīng)用。

    在全國(guó)的地下管線建設(shè)的隊(duì)伍中蘇州市地下管線管理也是具有其代表性，蘇州市地下管線管理所的王香治所長(zhǎng)會(huì)上從綜合協(xié)調(diào)管理的角度分享了蘇州實(shí)踐成果，從綜合協(xié)調(diào)管理的內(nèi)容到方法一一展開(kāi)，分享了法規(guī)條例，工程計(jì)劃管理，工程過(guò)程管理，信息化管理以及管理機(jī)制等各個(gè)方面的蘇州成效。

    地下管線管理與地下空間管理工作是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)又很復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是我國(guó)城市現(xiàn)代化管理中的一個(gè)新課題，需要各級(jí)政府、社會(huì)各方的重視與支持。我們一定要抓住機(jī)遇，積極發(fā)揮行業(yè)管理應(yīng)有的職能，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌規(guī)劃和科學(xué)管理。這次會(huì)議將成為地下管線建設(shè)與管理的一個(gè)契機(jī)，將為全國(guó)各地地下管線的發(fā)展發(fā)揮作用。